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執(zhí)行措施
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發(fā)包人進(jìn)入破產(chǎn)程序,工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使期間從何時(shí)起算?

時(shí)間:2023-06-29 來源:貴陽執(zhí)行律師網(wǎng) 瀏覽:600次

裁判要旨:

1.《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條第一款規(guī)定:“未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期?!奔词乖诎l(fā)包人破產(chǎn)前,工程款未到應(yīng)付款時(shí)間,進(jìn)入破產(chǎn)程序后,該債權(quán)也應(yīng)于破產(chǎn)受理之日加速到期。

2.承包人直接向發(fā)包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán),應(yīng)當(dāng)以達(dá)成工程折價(jià)協(xié)議為必要,否則,承包人的單方主張并不能視為正確的行權(quán)方式,不能起到催告優(yōu)先受償權(quán)的法律效果。

3.優(yōu)先受償權(quán)的行使期間為除斥期間,一旦經(jīng)過即消滅實(shí)體權(quán)利,故審定債權(quán)金額及再次申報(bào)優(yōu)先受償權(quán)的行為并不能使建工公司的優(yōu)先受償權(quán)失而復(fù)得。

 


研習(xí)案例:(2022)最高法民再114號(hào)

法律規(guī)定:《建工司法解釋二》第二十二條:承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)(法釋〔2020〕25號(hào))第四十一條:承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),但最長(zhǎng)不得超過十八個(gè)月,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條第一款:未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。

 

最高法院審理的重慶建工工業(yè)有限公司與重慶通耀交通裝備有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案,關(guān)于工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的起算點(diǎn)問題,最高法院認(rèn)為:

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定:“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;(二)建設(shè)工程沒有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;(三)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日?!痹撘?guī)定雖然針對(duì)利息計(jì)付,但同樣適用于工程款優(yōu)先受償權(quán)行使期間。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條第一款規(guī)定:“未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期?!蔽?/span>隆區(qū)人民法院于2015年9月24日受理了通耀公司破產(chǎn)重整申請(qǐng),即使在通耀公司破產(chǎn)前,建工公司主張的工程款未到應(yīng)付款時(shí)間,進(jìn)入破產(chǎn)程序后,該債權(quán)也應(yīng)于2015年9月24日加速到期。建工公司在2016年1月29日向管理人申報(bào)了共計(jì)55470547元的債權(quán),該債權(quán)被列入了《重整計(jì)劃》的臨時(shí)表決權(quán)額,但未主張工程款優(yōu)先受償權(quán)。況且,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百八十六條“承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣”之規(guī)定,承包人直接向發(fā)包人主張工程款優(yōu)先受償權(quán),應(yīng)當(dāng)以達(dá)成工程折價(jià)協(xié)議為必要,否則,承包人的單方主張并不能視為正確的行權(quán)方式,不能起到催告優(yōu)先受償權(quán)的法律效果。建工公司雖于2016年7月22日向管理人主張優(yōu)先受償權(quán),但未得到管理人的確認(rèn),故該日期不能認(rèn)定為建工公司行權(quán)時(shí)間。此時(shí),作為債權(quán)人的建工公司如認(rèn)為其享有優(yōu)先受償權(quán),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起確認(rèn)之訴,但其直到2018年10月8日才提起訴訟。概言之,在發(fā)包人進(jìn)入破產(chǎn)程序的情形下,承包人的工程款債權(quán)加速到期,優(yōu)先受償權(quán)的行使期間以承包人債權(quán)申報(bào)時(shí)間為起算點(diǎn),而不以工程款結(jié)算為必要。

優(yōu)先受償權(quán)的行使期間為除斥期間,一旦經(jīng)過即消滅實(shí)體權(quán)利,故審定債權(quán)金額及再次申報(bào)優(yōu)先受償權(quán)的行為并不能使建工公司的優(yōu)先受償權(quán)失而復(fù)得。況且,優(yōu)先受償權(quán)對(duì)其他債權(quán)人利益有重大影響,如允許建工公司在重整計(jì)劃執(zhí)行過程中,依然可以行使優(yōu)先受償權(quán),實(shí)際上是將其未及時(shí)行使優(yōu)先權(quán)的法律后果轉(zhuǎn)嫁給其他債權(quán)人,對(duì)其他債權(quán)人不公,也不利于重整計(jì)劃的執(zhí)行。進(jìn)而言之,《破產(chǎn)法司法解釋三》第八條規(guī)定的十五日的起訴期間雖然不是除斥期間,但過長(zhǎng)時(shí)間不起訴,可能導(dǎo)致相關(guān)實(shí)體權(quán)利失權(quán),這也是規(guī)定十五日期間,督促債權(quán)人盡快起訴的意義所在。

判決結(jié)果:維持重慶市高級(jí)人民法院(2020)渝民終1023號(hào)民事判決。


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