《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》（2020年修正）第二十八條規(guī)定：“申請(qǐng)人申請(qǐng)變更、追加執(zhí)行當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交書面申請(qǐng)及相關(guān)證據(jù)材料。除事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件外，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查并公開聽證。經(jīng)審查，理由成立的，裁定變更、追加；理由不成立的，裁定駁回?！边@是對(duì)民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人的程序規(guī)定，但對(duì)于被申請(qǐng)追加、變更的人下落不明該如何處理沒(méi)有明確規(guī)定，各地法院操作不一致。

  一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)申請(qǐng)人提供的聯(lián)系地址，無(wú)法有效送達(dá)的，應(yīng)終結(jié)審查程序。如北京市第一中級(jí)人民法院（2023）京01執(zhí)異11號(hào)《執(zhí)行裁定書》認(rèn)為：人民法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定追加被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)與第三人取得聯(lián)系并送達(dá)相關(guān)材料。本案中，根據(jù)點(diǎn)冀科技公司提供的李勇琪聯(lián)系地址，本院無(wú)法與李勇琪取得聯(lián)系并送達(dá)相關(guān)材料，故本案應(yīng)當(dāng)終結(jié)審查。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十七條第一款第（十一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：終結(jié)本案審查程序。

  第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，無(wú)法有效送達(dá)的，裁定駁回追加、變更申請(qǐng)。如深圳中院《關(guān)于執(zhí)行程序中追加、變更被執(zhí)行人的裁判指引》第8條規(guī)定：“向被申請(qǐng)追加、變更人送達(dá)應(yīng)按照申請(qǐng)人提供的地址進(jìn)行。申請(qǐng)人未提供準(zhǔn)確地址或按照其提供的地址不能有效送達(dá)，按照法人或其他組織注冊(cè)地址或自然人身份證住址也不能有效送達(dá)，被申請(qǐng)追加、變更人下落不明的，裁定駁回追加、變更申請(qǐng)?！?/span>

  第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，采用其他方法無(wú)法送達(dá)的，依照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，公告送達(dá)。比如貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)人民法院，即通過(guò)公告送達(dá)追加申請(qǐng)書副本及聽證會(huì)傳票。

  由于各地法院意見不統(tǒng)一，在具體案件辦理中，建議提前了解執(zhí)行法院的操作模式。